EuroWire , BRUXELLES : L' Union européenne a définitivement approuvé lundi une nouvelle plateforme de recrutement numérique destinée à mettre en relation les demandeurs d'emploi non européens résidant hors de l'UE avec les employeurs des États membres confrontés à une pénurie de main-d'œuvre. Le Conseil a adopté le règlement établissant le bassin de talents de l'UE, achevant ainsi le processus législatif après le vote du Parlement européen le 10 mars. Proposée initialement par la Commission européenne en novembre 2023, cette initiative vise à soutenir le recrutement international dans les secteurs où les États membres participants estiment que le recrutement national et la mobilité au sein de l'UE ne répondent pas pleinement à la demande.
Conformément à ce règlement, la participation des États membres sera volontaire et la mise en relation avec un candidat via la plateforme ne remplacera pas les procédures nationales d'immigration. Les candidats non européens qui recevront une offre devront toujours demander un titre de séjour et une autorisation de travail conformément à la réglementation du pays où ils souhaitent travailler. La plateforme fournira des renseignements sur les étapes du recrutement, les procédures d'immigration légale et les droits des travailleurs, notamment en matière de normes de recrutement équitables et de conditions de travail décentes. Elle fonctionnera comme un outil de mise en relation et non comme une nouvelle voie légale conférant des droits d'entrée ou de travail dans toute l' UE .
La loi prévoit que le système couvrira les postes vacants dans les secteurs en pénurie et sera ouvert aux candidats non européens possédant les compétences requises. Elle confère également un rôle central aux points de contact nationaux dans les pays participants, qui accompagneront les employeurs et les candidats tout au long du processus et leur fourniront des renseignements sur les contrats de travail, la sécurité sociale, la fiscalité, l'assurance maladie et, le cas échéant, le regroupement familial et l'aide à l'intégration. Le règlement précise en outre que les stages et les apprentissages ne doivent pas être offerts via la plateforme, afin de privilégier l'emploi stable aux formations de courte durée.
Comment la plateforme fonctionnera-t-elle ?
L’accès des recruteurs sera limité aux employeurs et autres entités légalement établies dans les États membres participants. Le règlement autorise la participation des agences de travail temporaire, des agences d’emploi privées et des intermédiaires du marché du travail, tout en prévoyant des mesures d’application visant à prévenir les abus. Les autorités nationales et les points de contact peuvent suspendre ou exclure de façon permanente les employeurs ou autres entités qui ne respectent pas les règles. Les plaintes relatives aux pratiques de recrutement abusives ou aux infractions au droit du travail seront traitées par les mécanismes nationaux existants et transmises aux autorités compétentes.
Pour les candidats, la plateforme utilisera des profils standardisés contenant les renseignements personnels et professionnels nécessaires à la mise en relation, notamment les qualifications, l'expérience professionnelle ou de bénévolat, les compétences linguistiques, la nationalité, les disponibilités et les destinations privilégiées au sein de l' UE . Le règlement précise que ces profils ne doivent être utilisés qu'à des fins de recherche et de mise en relation et confère aux candidats le droit de modifier, supprimer ou restreindre l'accès à leurs données. Les profils inactifs pendant un an seront supprimés, un préavis automatique étant envoyé, ce qui ajoute une obligation de conservation des données à une plateforme conçue pour le recrutement transfrontalier.
Calendrier et portée juridique
La Commission européenne est maintenant chargée de développer la plateforme informatique, dont le Conseil prévoit la pleine opérationnalité d'ici 2027. Le règlement permet également aux États membres de se retirer du dispositif ; ce retrait prend effet neuf mois après notification et les nouveaux postes vacants provenant de ce pays sont exclus de la plateforme dès le dépôt de la notification. Dans ses considérants, la loi évoque les pénuries actuelles et futures de main-d'œuvre et de compétences, ainsi que les tendances démographiques, et indique que les mesures ciblant uniquement les effectifs nationaux et européens seront probablement insuffisantes pour répondre à ces pressions à l'échelle de l'Union.
L'approbation finale établit la première plateforme européenne dédiée à la mise en relation des employeurs et des demandeurs d'emploi non européens résidant à l'extérieur de l'Union. La loi établit un cadre commun pour les garanties de recrutement, les renseignements requis sur les travailleurs et la coordination administrative, tout en laissant aux autorités nationales le soin de décider des permis d'entrée, de séjour et de travail, conformément à la réglementation en vigueur en matière d'immigration. Elle permet également aux candidats ayant participé à des partenariats de talents, à des accords bilatéraux ou à des dispositifs nationaux de compétences dans des pays tiers de l'indiquer dans leur profil, sans que cette information soit considérée comme une reconnaissance formelle de leurs qualifications.
L'article « L'UE élargit son bassin de talents pour égaler celui des travailleurs non européens » est paru initialement sur London Dawn .